ESPD og skatteattest: sjekkliste for konsulentselskaper

Kort fortalt

ESPD er obligatorisk i alle konkurranser over EØS-terskelverdiene. Under dem kan oppdragsgiver be om en enklere egenerklæring.
Dere fyller ut ESPD i oppdragsgivers konkurransesystem, én gang per konkurranse.
Den som vinner, må levere dokumentasjonen straks. Ha den klar før dere leverer tilbudet.
Skatteattesten kreves bare av vinneren, og den kan ikke være eldre enn seks måneder regnet fra datoen oppdragsgiver sier hvem som vant.
Selskaper bestiller den hos Skatteetaten med skjemaet RF-1507. Den kommer med en gang som PDF.

Når må dere levere ESPD?

Anskaffelsesregelverket gjelder fra en kontraktsverdi på 500 000 kroner uten mva. Grensen ble hevet fra 100 000 kroner 1. juli 2026. Hvor mye papirarbeid det blir, avhenger av hvilken del av anskaffelsesforskriften konkurransen følger:

Over EØS-terskelverdiene (del III): ESPD er obligatorisk i alle prosedyrer (§ 17-1). Fra 21. april 2026 er terskelverdiene for varer og tjenester 1,63 millioner kroner for statlige oppdragsgivere og 2,5 millioner kroner for andre.
Fra 1,3 millioner kroner og opp til terskelverdiene (del II): Oppdragsgiver kan be om en egenerklæring (§ 8-10), og mange bruker ESPD også her.
Under 1,3 millioner kroner: Konkurransen trenger ikke kunngjøres på Doffin, og oppdragsgiver står friere i hva som kreves.

ESPD fylles ut gratis i oppdragsgivers system for konkurransegjennomføring, for hver konkurranse. Skjemaet er en egenerklæring: dere bekrefter at dere oppfyller kravene, og leverer bevisene senere.

Hva ESPD-skjemaet inneholder

Del I beskriver oppdragsgiveren og konkurransen. Den fyller oppdragsgiver ut.
Del II gjelder dere: selskapet, hvem som representerer det, andre selskaper dere støtter dere på, og underleverandører dere bruker uten å støtte dere på dem.
Del III er avvisningsgrunnene: straffedommer, ubetalt skatt og avgift, konkurs, interessekonflikter og alvorlige feil i yrkesutøvelsen.
Del IV er kvalifikasjonskravene. Noen ganger tillater oppdragsgiver at dere bare krysser av for at alle kravene er oppfylt.
Del V brukes bare når oppdragsgiver begrenser antall deltakere.
Del VI er erklæringen om at svarene stemmer, og at dere kan levere dokumentasjonen uten opphold.

Feilene som koster

Krav og dokumentasjon blandes. ESPD spør om dere oppfyller kravet. Bevisene kommer senere.
Et ja på en avvisningsgrunn uten forklaring. Har noe skjedd, beskriv hva dere har gjort for å rydde opp. Da kan oppdragsgiver vurdere det.
Én ESPD for flere selskaper. Hvert selskap dere støtter dere på, og hvert medlem i en leverandørsammenslutning, leverer sin egen ESPD (§ 17-1 sjette ledd).

Hvilke krav oppdragsgiver kan stille, og hvordan dere sjekker dem, står i guiden om kvalifikasjonskrav.

Når dokumentasjonen kreves

Oppdragsgiver kan be om dokumentasjonen fra hvilken som helst leverandør når som helst i konkurransen. Før tildeling skal oppdragsgiver kreve oppdatert dokumentasjon straks fra den som skal få kontrakten (§ 17-1 tredje og femte ledd, § 8-10 annet ledd i del II). DFØ foreslår en frist på én til to virkedager, så dokumentene bør ligge klare når dere leverer.

Oppdragsgiver kan ikke kreve dokumenter de allerede har, eller kan hente gratis fra en database (§ 17-1 fjerde ledd).

Skatteattesten: reglene fra 1. juli 2026

Kravet står nå i anskaffelsesloven § 5l. Oppdragsgiver skal kreve at den valgte leverandøren viser en attest for skatt og merverdiavgift, eller gjør opplysningene tilgjengelige, for eksempel gjennom eBevis. Kravet gjelder bare norske leverandører.

Attesten kan ikke være eldre enn seks måneder, regnet fra datoen oppdragsgiver sier hvem som har vunnet. Før 1. juli 2026 ble de seks månedene regnet fra tilbudsfristen, så eldre veiledninger kan gi feil svar.

Slik bestiller dere skatteattesten

Gå til skjemaet «Opplysninger om skatt og avgift» (RF-1507) på skatteetaten.no. Skjemaet RF-1316 er for privatpersoner.
Logg inn med en rolle som gir tilgang, for eksempel begrenset signeringsrett, en regnskapsfører- eller revisorrolle, eller tilgangspakken «Skatt næring».
Attesten kommer med en gang som PDF i selskapets innboks på Skatteetatens Min side. Den viser skatt, merverdiavgift og arbeidsgiveravgift. Dere kan legge inn oppdragsgiver som kopimottaker.

Sjekkliste før dere leverer

Registrering i Enhetsregisteret og Foretaksregisteret. Oppdragsgiver kan som regel slå den opp selv.
Siste årsregnskap og en kredittvurdering, hvis konkurransen stiller økonomiske krav.
Referanser fra de siste tre årene, med kontaktperson hos kunden.
CV-er for dem dere tilbyr. Se guiden om anbuds-CV.
Kopi av ISO-sertifikater, eller en beskrivelse av kvalitetssystemet.
Forpliktelseserklæring fra selskaper dere støtter dere på, og en egen ESPD fra hvert av dem.
En fast rutine for å bestille skatteattest samme dag dere får vite at dere har vunnet.

Andre erklæringer dere kan møte

HMS-egenerklæringen står ikke lenger i anskaffelsesforskriften, men noen oppdragsgivere ber fortsatt om den. For tjenestekontrakter over kunngjøringsgrensen skal oppdragsgiver stille krav til lønns- og arbeidsvilkår (anskaffelsesloven § 5e). Det får først og fremst betydning i bransjer med en allmenngjort eller landsomfattende tariffavtale, så les kontraktsvilkårene i hver konkurranse.

Spørsmål

Må vi levere skatteattest sammen med tilbudet?

Nei. Etter anskaffelsesloven § 5l skal oppdragsgiver kreve den av leverandøren som vinner. Den kan ikke være eldre enn seks måneder regnet fra datoen vinneren blir meddelt.

Kan vi gjenbruke ESPD fra en tidligere konkurranse?

Skjemaet fylles ut i hver konkurranse, fordi del I og kravene i del IV følger konkurransen. Svarene om selskapet og avvisningsgrunnene er ofte de samme, så ha dem samlet ett sted.

Hva er terskelverdiene i 2026?

Fra 21. april 2026 er EØS-terskelverdiene for varer og tjenester 1,63 millioner kroner for statlige oppdragsgivere og 2,5 millioner kroner for andre. Den nasjonale terskelverdien er 1,3 millioner kroner, og regelverket gjelder fra 500 000 kroner. Alle beløp er uten mva.

Kilder

Guiden forklarer reglene med enkle ord. Den er ikke juridisk rådgivning: konkurransegrunnlaget og regelverket avgjør.